从2022年广州市重点项目计划看经济发展趋势

2022年2月8日，广州市发展和改革委员会印发《广州市2022年重点项目计划的通知》通知明确提出：重点建设正式项目共650个，年度计划投资3452亿元；重点建设预备项目共130个，年度投资计划188亿元。

一、重点项目清单的“变”与“不变”

从数据角度来看，项目总量和投资额都是巨大的。但是对比2020年和2021年重点项目计划，可以发现：

1. 从项目总量和年度投资金额上看，2020年至2022年变化并不大。重点项目数量2020年675个、2021年666个，2022年650个；计划投资总额2020年2959亿元、2021年3417亿元、2022年3457亿元。

2. 从结构上看，基础设施投资项目个数增加最多，从196个增长到227个，净增加31个项目；产业建设项目其次，增加12个；城市更新项目增加5个。

3. 重点产业类型发生显著变化。与前两年相比，2022年产业建设项目出现了一些新的提法，包括：智能与新能源汽车产业、智能装备与机器人产业、新材料与精细化工产业、数字创意产业。

二、重点项目清单亮点之一   —-科技创新

国家“十四五规划”要求构建经济发展新格局，重点包括三条主线，一是科技创新，提高全要素生产率；二是内循环为核心的消费点；三是绿色经济，促进新能源革命。

不难发现，广州发改委此次发布的重点项目产业类型，与国家十四五规划纲要的主线是高度一致的，紧紧围绕科技创新、绿色经济，其中战略性新兴产业和先进制造业项目个数占总项目个数比重约50%。

2021年重点建设产业项目

                                                       2022年重点建设产业项目

特别值得注意的是，“智能与新能源汽车产业”作为一个单独的分类，被前置到了“战略性新兴产业和先进制造业”的第二位。在碳达峰、碳中和的国家政策和新能源汽车的市场认可度越来越高的背景下，新能源汽车行业及行业内的优势企业在未来发展前景广阔，本次对于产业类型结构的重新梳理，彰显广州市政府对于新能源产业的高度重视。

同时，结合今年1月份广州市住房和城乡建设局向各职能部门及各区政府发出的《关于征求<广州市旧村改造合作企业引入及退出指引>（修订稿）意见的函》，鼓励引入企业的类型包括“新一代信息技术、数字新基建、生物医药、专业服务业、科技服务业、现代商贸、文化创意、金融保险等战略性新兴产业和现代服务业企业，吸引先进制造业的总部或研发平台落户，或者引进具有关键技术和先进工艺，能创新产品和管理模式促进本地传统产业转型升级的企业。”这其中提出的产业类型，与本次发改委公布的重点项目产业类型也是高度一致的。

可以发现，科技创新将在未来现代化发展中占据核心地位。从国家层面到各级政府，正在积极寻求以科技创新为突破口的经济增长模式，这是高质量发展的必然选择。

三、重点项目清单亮点之二—城市更新。

曾在2021年12月全市项目核查中被要求整改的7个旧村改造项目，仍然被列入本次公布的48个重点城市更新项目计划内。这从侧面说明，城市更新仍将作为推动城市高质量发展的重要抓手，而外界对于2021年12月旧改项目核查结果的负面猜测，也在此处得到了回应。

另外，仅从三旧改造项目个数的变化来看，2020年列入重点项目计划的有33个，2022年增长到42个，而三旧改造投资总额从1664亿元增长到4353亿元，增长率高达162%，城市更新总量的增长可见一斑。

当然，目前所列重点项目均为实施方案已批复的成熟项目，部分项目已为在建项目（如田心村、小坪村）。因此，投资总额的增加，并不意味着城市更新大爆发，而是对过去很长一段时间项目孵化成果的延续。未来城市更新的导向，仍然是严控节奏、稳妥有序、持续推进，即广州市政府工作报告中提到的“科学有序实施城市更新行动”。

在虎年元宵之际，律房律地祝城市更新

虎虎生威！