新规解读！AIGC为什么要强制标识，背后的意义不容小觑！

2025年3月，国家网信办等四部门联合印发《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》），配套我国首个针对人工智能生成合成内容（AIGC）标识的强制性国家标准《网络安全技术　人工智能生成合成内容标识方法》（GB 45438—2025）（以下简称《标识标准》），¹以及推荐性标准《网络安全标准实践指南——人工智能生成合成内容标识 服务提供者编码规则》（TC260-PG-20252A）（以下简称《编码规则》）。《标识办法》和《标识标准》将于2025年9月1日起同步实施。

《标识办法》就散落在相关管理规范中的AIGC标识要求，厘清多元主体义务，搭建标识管理基础架构，创新构建“显式+隐式”双轨标识体系；《标识标准》明确技术参数与合规边界，覆盖全模态内容；《编码规则》为相关主体开展文件元数据隐式标识提供了编码指引。《标识办法》和《标识标准》同步出台，标志着我国从“原则性要求、分散管理”转向“管理+技术”的“系统性治理”。²

《标识办法》首次明确人工智能生成合成内容标识包括显式标识和隐式标识两种形式；新增了内容传播服务提供者、互联网应用程序分发平台和用户的标识义务，实现从生成到传播的全链条治理。³另外，针对用户使用AI美颜及诸如此类功能，《标识办法》也作了特别规定：规定用户申请提供没有添加显式标识的AIGC，服务提供者可以在履行相关通知义务后提供不含显式标识的AIGC。

贯彻落实新规，具有重要意义。主要表现在：其一，确保AIGC可溯源，遏制虚假新闻、明星换脸换声音等影响网络生态的乱象发生，预防违法犯罪，重建公众对信息的信任；⁴其二，确保AIGC可识别，避免未经标识的AIGC混入公开数据污染模型训练数据，通过自体繁殖形成循环污染，避免垃圾数据妨碍AI模型的良性发展；⁵其三，确保AIGC身份清晰，利于知识产权权利人快速查清侵权主体、简化取证流程，以及降低AIGC服务提供者因第三方滥用AI技术导致侵权责任风险，平衡创新与合规。

《标识办法》规定，服务提供者在履行算法备案、安全评估等手续时，应当按照本办法提供生成合成内容标识相关材料。《标识标准》前言提示，本文件的某些内容可能涉及专利。因此，企业应重视AIGC标识合规工作，既要遵守法律法规，又不能侵犯他人专利。

AIGC强制标识既是挑战，也是机遇。

一方面，统一的标识规则，可帮助企业降低跨平台、跨场景的数据流通成本。例如，电商平台的AI合成商品描述经标准化标识后，可直接接入物流、支付系统，物流、支付系统仅需验证标识完整性即可采信数据。技术信任降低合规成本。

另一方面，围绕AIGC标识技术展开专利竞争早已开始，主要围绕元数据标识、AIGC水印、区块链存证与AIGC检测等关键技术展开。例如，华为技术有限公司就元数据的生成方法、识别方法及电子设备申请专利，2024年12月已进入实质审查阶段；广东博华超高清创新中心有限公司就一种针对人工智能生成内容的编解码方法申请专利，2025年2月已进入实质审查阶段。⁶企业在标识技术研发中可注重专利挖掘，充分运用知识产权制度保护企业智力成果。